В редакцию «Живой Кубани» вновь обратилась жительница Краснодара Екатерина Гусева. Напомним, несколько лет ее семья ведет войну с филиалом АО «НЭСК» «Краснодарэнергосбыт», который, по словам заявительницы, настойчиво пытается заставить их платить за чужие киловатты.
В распоряжение редакции она предоставила десятки страниц документов: официальные ответы прокуратуры, решение Госжилинспекции, многолетнюю переписку, а главное – объемную жалобу, подготовленную профессиональным юристом для Следственного комитета, которая раскладывает ситуацию «от А до Я», подтверждая: завышенные начисления – это не ошибка, а системная практика.
Суть конфликта: откуда берутся сотни тысяч?
Екатерина Гусева – добросовестный плательщик. С 2015 года она является абонентом АО «НЭСК» и всегда оплачивала электроэнергию строго по показаниям индивидуального прибора учета, установленного в ее доме на улице Ореховой в НСТ «КНИИСХ». Однако с июля 2021 года в квитанциях начали появляться странные строки: «Электроэнергия, потребленная на содержание электросетевого хозяйства».
Проблема в том, что никакого отношения к содержанию этих сетей семья Гусевых не имеет. Садовое товарищество «КНИИСХ» было ликвидировано еще 14 ноября 2017 года. Электросетевое хозяйство (трансформаторная подстанция ТП-1279 и линии электропередачи), по которому энергия поступает к домам, никогда не передавалось в собственность жителей. Более того, как указывает в своей жалобе юрист, во времена СССР, когда создавалось товарищество, все подобные объекты являлись государственной собственностью и входили в единую энергетическую систему СССР.
После распада Союза и череды реорганизаций это имущество по закону должно было перейти либо в муниципальную собственность, либо к сетевой организации. Однако администрация Краснодара его не приняла, и формально подстанция многие годы оставалась бесхозяйным объектом. Ответственность за такие объекты, согласно статье 38 Федерального закона «Об электроэнергетике», несут организации, к сетям которых они присоединены, – то есть гарантирующий поставщик (АО «НЭСК») и сетевая организация (АО «Электросети Кубани»).
Несмотря на это, АО «НЭСК» начало регулярно включать в квитанции жителей суммы за «потери» в этих сетях, распределяя их между всеми домовладельцами. По состоянию на 20 февраля 2026 года, согласно ответу прокуратуры, задолженность Екатерины Гусевой по лицевому счету составляет 148 456,99 рублей основного долга и 74 921,61 рубль пеней. И это при том, что индивидуальное потребление семьи оплачивалось исправно, муж женщины борется с онкологией, Екатерина – единственный кормилец в семье и на ее иждивении несовершеннолетний ребенок.
Юридический разбор: почему начисления незаконны
В жалобе, подготовленной для Следственного комитета, юрист пошагово разбирает механизм беззакония.
1. Собственности на сети у граждан нет и не было.
Юрист ссылается на законодательство СССР (Приказ Минэнерго №310, Земельный кодекс РСФСР), согласно которому в советское время не могло быть частной собственности на электросетевое хозяйство. Все подстанции и линии находились в ведении государственных предприятий, в частности Краснодарского предприятия электрических сетей (ныне правопреемник – ПАО «Россети Кубань»).
После ликвидации НСТ в 2017 году имущество общего пользования должно было перейти в общую долевую собственность граждан только в том случае, если оно было надлежащим образом оформлено и поставлено на кадастровый учет как недвижимость. Этого сделано не было. Следовательно, жители не являются ни собственниками, ни законными владельцами сетей, а значит, не обязаны нести бремя их содержания.
2. Подмена понятий: «потери» должен оплачивать владелец сетей.
В квитанциях АО «НЭСК» использует формулировку «электроэнергия, потребленная на содержание электросетевого хозяйства». Однако с юридической точки зрения речь идет о фактических потерях электроэнергии, возникающих при передаче по сетям.
Согласно пунктам 128, 129 Постановления Правительства РФ №442, фактические потери обязаны оплачивать сетевые организации или иные владельцы объектов электросетевого хозяйства. Граждане-потребители по договору энергоснабжения оплачивают только тот объем, который зафиксирован их индивидуальным прибором учета. Включение в платежки «потерь» для бытовых потребителей не предусмотрено законом.
Более того, Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 10.01.2018 №38-АПГ17-7 прямо указывает, что исполнитель коммунальных услуг обязан проводить проверки показаний и выявлять бездоговорное потребление. Вместо этого, как следует из жалобы, НЭСК предпочитает не искать воров и недобросовестных абонентов, а «раскидывать» их долги на всех.
3. Нарушение порядка расчетов и бухгалтерского учета.
Юрист обращает внимание на то, что для выставления счетов за потери у НЭСКа должны быть первичные учетные документы: акты снятия показаний с коллективного прибора учета на подстанции, акты сверки с индивидуальными приборами всех абонентов, данные обо всех присоединенных потребителях (включая возможных коммерческих). Такие проверки должны проводиться не реже раза в год, а лучше – раз в квартал.
Поскольку этих документов (или доказательств их систематического составления) компания не предоставляет, все начисления за потери являются, по сути, «взятыми с потолка». Как указано в жалобе, «требования АО «НЭСК» к гражданам-потребителям являются необоснованными и незаконными».
4. Предпринимательский риск монополиста.
АО «НЭСК» – коммерческая организация, осуществляющая деятельность «на свой риск» (ст. 2 ГК РФ). Неспособность организовать надлежащий учет, вовремя выявить воров и бездоговорное потребление – это ее коммерческие риски и убытки. Перекладывать их на плечи добросовестных граждан, прикрываясь формулировками о «потерях», – это, по мнению юриста, прямое злоупотребление правом и попытка неосновательного обогащения.
Позиция прокуратуры: замкнутый круг
Ответы надзорных органов повергают заявительницу в шок. 24 февраля 2026 года прокуратура Западного округа Краснодара выдала заключение по ее обращению. Документ есть в распоряжении редакции.
Прокуратура подтверждает, что НСТ «КНИИСХ» ликвидировано, и поставка электроэнергии производится по индивидуальным договорам. Далее в ответе цитируются нормы Гражданского кодекса о том, что имущество общего пользования принадлежит собственникам участков. И делается вывод: «Таким образом, электросетевое хозяйство... является собственностью граждан...». На этом основании прокуратура заключает, что «нарушений не выявлено».
Однако, как справедливо отмечает заявительница и юрист, прокуратура проигнорировала ключевой факт: право собственности на это хозяйство никем не зарегистрировано. В ЕГРН нет записей о том, что граждане владеют долями в подстанции. Более того, в жалобе приводится контраргумент: если бы имущество действительно перешло к ним в силу закона при ликвидации, оно должно было быть передано безвозмездно и пропорционально площадям. Но никакой передачи не было. Следовательно, имущество продолжает висеть в статусе бесхозяйного, и ответственность за него несет сетевая организация.
Екатерина Гусева с горечью комментирует ответ прокуратуры:
«Все стабильно: прокуратура Краснодара уже вообще не заморачивается, отвечают, как под копирку – все, что до этого писал мне АО «НЭСК», теперь я читаю в ответе прокуратуры. Их совершенно не волнует, что согласно закону, нельзя ограничивать электричество семьям с инвалидом и несовершеннолетним ребенком... Свет нам пока не отключили, но сам факт, что прокуратура допускает ограничение электроэнергии, это за гранью моего понимания».
Вопросы, которые остаются без ответа
Редакция «Живой Кубани» уже много писала о жителях ликвидированных СНТ, которые сталкиваются с аналогичными проблемами. Методика одна и та же: пока энергосбытовая компания не может или не хочет наводить порядок с учетом и бороться с ворами, добросовестные плательщики получают квитанции с «чужими» киловаттами.
Сейчас Екатерина готовит жалобу председателю Следственного комитета Александру Бастрыкину, уполномоченному по правам человека в Краснодарском крае, в ОБЭП и в Генеральную прокуратуру. Ключевые требования:
- Пресечь незаконные действия АО «НЭСК» по начислению платежей сверх показаний индивидуального прибора учета.
- Обязать компанию произвести перерасчет и убрать незаконно начисленные суммы и пени (набежавшие с 2021 года).
- Восстановить доступ к передаче показаний прибора учета.
- Привлечь монополиста к ответственности за нарушение законодательства.
«Живая Кубань» будет следить за развитием этой истории. Пока мы вынуждены констатировать: прокуратура занимает сторону монополиста, а семья с онкобольным и ребенком продолжает жить под дамокловым мечом многотысячных долгов и отключения света.
Автор: Светлана Оганова
Куриное мясо мыть категорически нельзя: гастроэнтеролог объяснила, почему это может спровоцировать болезни , сообщала ранее «Живая Кубань».
Самые важные новости теперь в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь, чтобы не пропустить: https://t.me/live_kuban.
