Долгие годы жители Краснодарского края боялись затопления, которым угрожало Кубанское водохранилище. А сегодня вдруг заговорили о том, что оно обмелело.
О сложившейся ситуации мы беседуем с Романом Авдеевым, руководителем Кубанского бассейнового водного управления (Федерального агентства водных ресурсов).
Фото: официальный сайт Кубанского БВУ.
- Что подразумевает слово «бассейновое»?
- Во всем мире и у нас в стране управление водными ресурсами строится по бассейновому принципу - с привязкой к бассейну крупнейшей реки. Административная территория, например, край или республика могут объединяться, переименовываться. А бассейн реки – понятие более постоянное. Западно-Каспийское БВУ работает по Тереку, Донское БВУ – по Дону. Наша зона деятельности – река Кубань от истоков до Азовского моря, а это значит весь Краснодарский край, Республика Адыгея, часть Ставрополья и Карачаево-Черкесия. Плюс «наши» же – бассейны черноморских рек и бассейн степных рек между Кубанью и Доном.
- Вода – это товар (помимо того, что необходимый элемент жизни)?
- Это - природный ресурс, как лес или недра, например. За пользование акваторией водного объекта предусмотрена плата, которая поступает в федеральный бюджет. Для каждого водного объекта существует утвержденная ставка платы, и единица Черного моря (скажем так) подороже, нежели Азовского. Для личных нужд предусмотрена возможность бесплатного использования пресной воды. А крупные плательщики, к примеру, гидроэнергетики, хотя они воду практически не расходуют.
- Как вы контролируете расход воды хозяйствующим субъектом?
- У каждого водопользователя должны быть приборы учета потребляемой воды. Но контроль - это не наша зона ответственности. Мы предоставляем право пользования, а надзором занимаются другие.
- Можете в целом оценить состояние водного «хозяйства» - рукотворное и природное?
- Были времена – 60-70-е годы прошлого века – когда активно шло строительство гидротехнических сооружений, активно развивалась мелиорация, поливное земледелие. В городах появлялись микрорайоны для гидростроителей. А в 90-е отрасль пришла в упадок. В современной России идет процесс возрождения водохозяйственного комплекса. Но в предыдущий период так много было упущено, что сейчас требуется слишком много сил и средств, чтобы привести комплекс в нормальное рабочее состояние.
В советские времена на каждом участке реки, на каждом гидротехническом сооружении был «хозяин» - это колхозы-совхозы, и он «присматривал» за их состоянием. Сейчас за все отвечает один государственный орган, и, как следствие, хозяйства не хотят ремонтировать насосные станции - надеются, что вода придет самотеком, их «кто-то» обеспечит водой.
- Финансирование «вашего» бассейнового управления достаточно для поддержания работоспособности?
- Необходимость вложений значительно выше возможностей бюджета. Работоспособность – да, но не развитие. Если бюджеты предоставляются в размере десятков миллионов рублей, то потребности исчисляются миллиардами. И это – только для того, чтобы решить самые «болевые» проблемы.
Водохозяйственный комплекс – огромный механизм. Поэтому часть полномочий по нему переданы субъектам РФ. В Краснодарском крае такой уполномоченный орган - Министерство природных ресурсов. Оно охраняет водные объекты, противодействует экологическим проблемам, проводит противопаводковые мероприятия и так далее.
В Краснодарском крае – очень насыщенная система рек и водостоков: более семи тысяч! Но в компетенции Минприроды только реки, которые начинаются и заканчиваются в границах одного субъекта. А Кубань или, к примеру, Белая текут по территории нескольких субъектов – это уже наши полномочия.
- Поневоле вспоминается «У семи нянек...». Ну хорошо, давайте о «страшилках» поговорим. Периодически возникает тема, случись какое-то ЧП на Краснодарском водохранилище, и огромная волна все смоет до Темрюка…
- Краснодарское водохранилище – одно из самых надежных гидротехнических сооружений в стране, ему присвоен первый класс капитальности. После того, как край перешел в девятибалльную зону сейсмической опасности, это водохранилище было реконструировано. Процесс не завершен, но основные конструктивные работы уже выполнены. С 2016 года здесь появились противоволновой парапет, ряд других технических решений, обеспечивающих безопасность напорного фронта.
Любое гидротехническое сооружение имеет расчет вероятного ущерба при аварии - в нескольких наиболее возможных сценариях. Самый негативный - прорыв напорного фронта – по отношению к нашему водохранилищу не рассматривается: его вероятность нулевая. Есть теоретическая угроза динамических аварий – на шлюзах. Но даже в самом худшем варианте – когда все «створки» шлюзов «пропали» – от подтопления пострадают Елизаветинские дачи, незакрепленные участки микрорайона Гидрострой и левый, адыгейский, берег.
Потенциальные угрозы постоянно принимаются в расчет. Например, Генеральный план развития Краснодара, который сейчас в стадии обсуждения, подразумевает строительство школы в районе бывшего авторынка на Дубинке. Не возникнет ли для нее угрозы подтопления? Нет! Потому что после реконструкции водохранилища район мясокомбината в любом сценарии останется в безопасности.
- Вы упомянули, что реконструкция водохранилища не закончена. Что делается сейчас?
- На левом берегу из-за высокого уровня воды в водохранилище поднимаются грунтовые воды. Сейчас создается дренажная система для сбора грунтовых вод и возвращения их в Кубань или в водохранилище. Со стороны аэропорта и поселка Пашковского такой дренаж появился еще при строительстве водохранилища. И, кстати, очень эффективно используются краснодарским «Водоканалом» для питьевых нужд города. А левый берег во времена строительства был слабо заселен, и дренажной системы в то время там не было – появляется сейчас.
Фото: скриншот видео С. Петренко.
- Можно ли говорить, что воды в Кубанском бассейне становится меньше с течением времени?
- Да. Ледники в горах Карачаево-Черкесии, где берет начало Кубань, в последние четверть века «ушли» с полутора тысяч метров над уровнем моря до двух, двух с половиной тысяч метров. Многолетние наблюдения выявили тренд роста среднегодовых температур: и зимы, и лета в горах стали значительно теплее, уровень осадков снижается.
Два последних года количество осадков гораздо ниже многолетней нормы. Вода впитывается почвой, а не стекают в русла рек - это и называется геологической засухой: влага уходит до карстовых пород, там и остается: в водонесущих слоях, в подземных озерах.
- А что происходит со степными реками Кубани?
- Степные реки дробятся бесчисленными земляными плотинами на крохотные пруды, коих у нас более двух тысяч. Потихоньку степные реки становятся историей. Связано это с в разы возросшей потребностью хозяйствующих субъектов в воде. Впрочем, запланированы работы по расчистке и восстановлению рек Кагальник, Мокрая Чубурка, Ея, Ясени, Албаши, Бейсуг, Кирпили.
Предприниматели, начиная бизнес, просчитывают все, кроме воды - где и сколько они ее будут брать? Для примера, в прошлом году в крае было 120 тысяч гектаров орошаемых земель, в этом году – 126 тысяч гектаров, и это только площади, занятые под рисовые чеки.
- Но должен же быть арбитр, учитывающий не только желания, но и возможности.
- Он есть – Межведомственная рабочая группа при Кубанском бассейновом водном управлении, куда входят девятнадцать представителей разных отраслей, имеющих отношение к водопользованию: министерства сельского хозяйства субъектов РФ, министерства Природных ресурсов, представители Росрыболовства, энергетики и так далее. Каждый «печется», прежде всего, об интересах «своего» ведомства, но в итоге рождается компромиссный протокол обязательный для всех.
Кстати, в феврале этого года Межведомственная рабочая группа дала рекомендации хозяйствующим субъектам снижать потребление воды - иначе будет хуже. Позже были иные заседания МРГ, где давались рекомендации конкретным хозяйствующим субъектам - вплоть до вывода из оборота поливных, наиболее влагоемких, земель.
Но рекомендации хозяйства не исполнили. Потому что не получается вывести из оборота земли равномерно и сопоставимо для всех участников рынка. На практике - один ничего не сократил, а второму пришлось закрываться полностью, что означает банкротство. Их тоже можно понять.
- Это уже глобально? Мы уже вошли в долгий период, когда воды будет не хватать?
- В апреле состоялось селекторное совещание в режиме видеоконференции с министром природных ресурсов и экологии РФ Дмитрием Кобылкиным, на котором глава Ставрополья говорил об инвестиционных проектах, о планах края по увеличению орошаемых земель, о необходимости продолжения строительства Большого Ставропольского канала. Министр передал слово руководителю Росгидромета Игорю Шумакову. И тот расставил точки над i. Начиная с 1974 года, когда стали массово внедряться автоматические погодные станции, фиксируется рост минимальной и максимальной среднегодовых температур в регионе Северного Кавказа. Неуклонно уменьшается уровень осадков. И эти тренды не меняются уже 50 лет! Росгидромет (а с ним и Минприроды) рекомендует регионам пересмотреть сельское хозяйство: заменять выращиваемые культуры в сторону тех, что потребляют меньше воды, шире использовать капельное орошение и другие водосберегающие технологии.
Подобные рекомендации чуть раньше получил Крым. А мы, Краснодарский край, ниже по Кубани, чем Ставрополье. Мы водой из того же источника пользуемся. И, значит, через время подобные рекомендации будут адресованы и нам.
Единственное, что нас пока спасает – наличие Краснодарского водохранилища. Но ни в коем случае не использовать «высокие» чеки: чтобы дать туда воду нужен расход 600-620 кубических метров в секунду, в то время, как без этих чеков можно работать с напором до 360 кубометров воды в секунду. Если бы не «высокие» чеки, нам бы до осени хватило орошать рис, а так воду пришлось «отбирать» у Большого Ставропольского канала, чтобы не погубить урожай кубанского риса, за что кубанские рисоводы должны быть благодарны соседнему региону. Ставрополье не осталось равнодушным к проблемам «житницы России» не смотря на то, что в одиннадцати районах Ставропольского края объявлено ЧС по засухе.
Мы рекомендовали вывести из оборота семь тысяч гектаров рисовых насаждений, чтобы не подвергать риску гибели все 120 тысяч гектаров поливных земель. Потому что если в августе вода закончится, то она закончится для всех.
Эту информацию, что воды будет меньше и требуется замена сельхозкультур, я пытаюсь донести на всех уровнях руководителям исполнительной власти и законодателям субъектов.
- Расскажите об Азовском море. Что с ним происходит? Ведь Большой Ставропольский канал и рисовые чеки Кубани перехватывают воду и не дают ей дойти до Азовского моря. Оно все солоней…
- Это так. Черноморские дельфины заходят аж до Ейска. Есть такая байка рыбаков, что сазан становится слепым: соленая вода разъедает глаза этой рыбе. Лиманы отступают, пересыхают. Кубань два года не самая многоводная, реки степной зоны – Кирпили, Бейсуг, вообще пересыхают.
Азовскому морю нужен диагноз, который пока не поставлен, нужна серьезная научная работа Росгидромета и научных институтов, чтобы знать как правильно его «лечить». Мы же занимаемся все-таки в основном бассейнами рек.
- А реки Черноморского побережья? Как напоить Новороссийск и Геленджик?
- Черноморские реки – маленькие, горные, летом маловодные. Но есть технологии еще советских времен, благодаря которым можно поить население прибрежной зоны. Например, в советский период на реке Сочи было построено 22 инфильтрационных озера (сейчас их сочинский «Водоканал» восстанавливает и эксплуатирует), благодаря которым в подземные горизонты «насильно» нагнетается вода, она там естественным образом фильтруется, и городские водозаборы ее берут для подачи населению. То есть, не просто использовать воды реки, но и ее воды – из подземных горизонтов. Сейчас это техническое решения хотят использовать в Калмыкии. Недавно приезжали коллеги из этого засушливого региона, знакомились с сочинскими озерами.
Я вспомнил этот пример, чтобы проиллюстрировать - просто пить воду из реки до бесконечности нельзя. Пора вкладывать деньги и знания, чтобы вода была чище, ее было больше. У нас много воды и нас это расслабляет.
Троицкий групповой водовод – не универсальное решение и не бесконечный ресурс: и качество воды падает, и скважины нуждаются в ремонте. Была сделана реконструкция Неберджаевского водохранилища: напорный фронт увеличили, безопасность водохранилища обеспечили дополнительными конструктивными решениями. Все для того, чтобы увеличить его емкость. Первую часть реконструкции выполнили - сама чаша готова принять большее количество воды. Сейчас вопрос стоит за завершением второго этапа – реконструкция подающих коммуникаций. Потому что большая «бутылка» или маленькая, но, если «бутылочное горлышко» узко, воды в Новороссийск много не дашь. Надо линии электропередач менять, насосное оборудование, трубы…
- То есть, новых решений нет. Вы говорите о сохранении уже существующей системы?..
- Обеспечение Новороссийска и Геленджика водой – это не наши полномочия и компетенция, это задачи ЖКХ. Могу сказать – не как специалист, а как сторонний наблюдатель: вода используется крайне нерационально. Потому что ее много. Россия – одна из немногих стран, где не делят воду на питьевую и техническую. Питьевой водой мы моем машины, смываем унитазы… А, ведь есть страны, где «ловят» водный конденсат из кондиционеров.
На мой взгляд, в первую очередь надо искать не новые источники воды, а уменьшить ее потребление. У нас «дырявые» коммуникации - огромное количество воды просто уходит в землю, периодически в городе из-под люков бьют «гейзеры»… Выскажу крамольную мысль: если бы увеличили стоимость воды – ее бы вдруг «стало» больше, ее бы стали ценить и беречь.
- Вернемся к реалиям. Рис в этом году будет?
- Будет. В этом году мы получили огромный межведомственный опыт. Научились даже при таком огромном дефиците находить варианты выживания. Нужно отметить грамотные решения руководства Кубаньмелиоводхоза. Или, например, рисовики стали закрывать чеки на сброс - без подачи новых порций воды. Она там «стоит», согревается и, как выяснилось, в теплой воде лучше идет формирование зерна. Или «растянули» посевную кампанию почти на месяц: чтобы воду хозяйствам давать по очереди.
- В прессе были сообщения, что на рыбзаводах осетровая молодь погибла…
- Не совсем так. Спасаем маточное поголовье в ручном режиме. Из-за того, что в водохранилище упал уровень воды, стало меньше воды в системах рыбзаводов Адыгеи. Температура воды стала подниматься к уровню массового замора рыбы. И они выпустили (это был четвертый выпуск этого года) 130 тысяч особей стерляди, которая была не вполне готова к выпуску. Позже Росрыболовство зафиксировало более 25 тысяч особей погибшей рыбы. Но большая часть мальков выжила. Не принял бы рыбзавод такое решение - погибла бы вся рыба.
Краснодарское водохранилище сейчас принимает все меры, чтобы поставить достаточное количество воды рыбзаводам. Там, на территории Адыгеи, есть «делитель» воды - на рисовые чеки или на рыбзаводы. Сейчас ограничиваем подачу воды на семь тысяч гектаров адыгейских рисовых чеков: все для того, чтобы спасти рыбу. Рис можно купить и восполнить, а потеряв уникальное поголовье осетровых, - не восполнишь ничем.
Мы с министром сельского хозяйства Адыгеи объехали три рыборазводных завода, в том числе «Кубаньбиоресурсы». Государственное казенное учреждение «Кубаньбиоресурсы» обладают единственным в мире маточным стадом осетровых, которое может «продержаться» всего 20 минут, если подача проточной воды прекратится. Был такой момент, когда МЧС Адыгеи в цистернах привозили воду, а МЧС из Краснодара – «рукава», и вместе распыляли эту воду, чтобы снизить температуру воды в бетонных бассейнах, а мы в это время восстанавливали подачу воды из Краснодарского водохранилища. Это было 15-16 августа, в выходные. А ко вторнику, 18 августа, ситуация на рыбзаводах уже стабилизировалась - настолько, что было принято решение дать воду на адыгейский рис.
- Значит все позади, угроза засухи миновала?
- Каждый день с шести утра поступает информация по объему воды – начиная с верховий Кубани в Ставрополье. В «ручном» режиме с начала июня принимаем решение – кому сколько дать?
Ситуация и сейчас очень напряженная. На 19 августа приток в Краснодарское водохранилище составлял 75 кубометра в секунду, сбрасывали 81 «куб» в секунду (меньше просто нельзя!), объем воды в водохранилище составлял 202 миллиона «кубов». Для сравнения – цифры день в день, но годичной давности: 164 кубометра в секунду - приток, 538 кубометров в секунду - сброс, и 905 миллионов кубических метров воды - запас в чаше водохранилища. До конца августа приток в Краснодарское водохранилище ожидается в пределах 100-120 кубометров в секунду – при норме 395 кубометров в секунду.
Сельскохозяйственный год заканчивается, и только это дает уверенность, что в этом году засухи не будет. Точнее мы ее обманули: смогли уменьшить отбор воды в Большой Ставропольский канал, что позволило на две недели продлить сохранность воды в Краснодарском водохранилище и спасти урожай кубанского риса. Но что будет в следующем году - покажет время. Но скажу уверенно: экологическую и продовольственную безопасность страны обеспечивают настоящие профессионалы. Люди, которые в этот сложный год получили уникальный опыт!
Ранее «Живая Кубань» сообщала, что вода в водохранилище под Краснодаром достигла критической отметки.
Самые важные новости теперь в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь, чтобы не пропустить: https://ttttt.me/live_kuban
